على عكس السنوات الأخيرة لن تهيمن قضية واحدة على مؤتمر المناخ بمدينة بيليم البرازيلية بين 10 و21 نوفمبر/تشرين الثاني، إذ تحضر 3 قضايا رئيسية مهمة، ويعتقد الخبراء هذه المرة أيضا بصعوبة التوافق بشأنها.