يدرك الأوروبيون ضرورة قبول مفاوضات مباشرة مع روسيا لإنهاء الصراع في أوكرانيا، لكنّ الانقسام لا يزال قائما بين الدول الأعضاء بشأن من سيقوم بالمبادرة ومن سيتولى الوساطة في ظل شكوك قوية إزاء نوايا موسكو.