تصاعد الجدل داخل أوروبا بشأن كلفة التنظيم يعكس معضلة أعمق تتعلق بقدرة القارة على التوفيق بين طموحاتها المناخية والحفاظ على تنافسية صناعاتها الكبرى في مواجهة أمريكا والصين.