ظهرت قضية مشاركة نزلاء السجون في العراق والنازحين والعراقيين بالخارج كأبرز التحديات التي تواجه الانتخابات البرلمانية المقبلة، وبين إلغاء مشاركة بعض الفئات والسماح لأخرى وفق آلية معينة تتعمق الأزمة.